邀请朝鲜改善关系，收回战时指挥权，刚刚上台的李在明要搞大事？

       【军武次位面】作者：金色轰炸机       今年7月，刚刚上任不久的韩国总统李在明，在外交和内政领域释放了两个重要信号。一方面，他已经正式发出邀请，希望朝鲜领导人金正恩参加今年10月在韩国庆州市举行的亚太经合组织峰会，这一举动被视为向朝鲜释放善意和解信号。另一方面李在明政府内部人士透露，他正在积极推动韩国5年内收回“战时作战指挥权”。如果情况属实，无疑证明着他正在积极推动韩国的战略自主。       今年6月4日，李在明刚刚正式当选为韩国的第21届总统。他以49.42%的得票率击败了其他的候选人，虽然与其他几任前总统相比，他的得票率不算特别出众，但在尹锡悦12月的“戒严”影响下，韩国内部早已呈现分裂化趋势。一个候选人能有将近50%的国民支持他，这已经实属难得。       在上台之前，李在明就被认为在外交政策上是亲中、亲朝的，事实上也的确如此。6月6日，也就是当选的第二天，他在与美国总统特朗普的通话中同意深化韩美同盟，并就关税问题展开谈判。然而，他不止一次在公开场合强调，巩固韩美日同盟的同时，也不应该“把所有的筹码都压在美国这一边”，尤其不应该和中俄搞对抗，因为这于韩国自身的利益不利。与尹锡悦的“一边倒”相比，李在明明显更强调“两头下注”。在他看来，巩固与中国的关系，就是为韩国经济贸易带来持续客观的收入。巩固与朝鲜之间的关系，就是为韩国的战略安全创造条件。       尤其是在对朝鲜的问题上，李在明与金大中的“阳光政策”和文在寅的“对朝友好”理念，都有着非常相似的内核。在上台之前，他就承诺恢复朝韩之间的军事热线。6月11日，他首先暂停了对朝的扩音宣传，6月14日又宣布禁止向朝鲜散发传单，这些都是他主动释放的善意之举。到了7月，他主动邀请金正恩参加庆州举办的APEC峰会，就是想获得一个与后者直接面谈的机会。对于美国提出要求“韩国履行印太战略”，李在明虽没有表达明确拒绝，但是实际上并未执行这一战略中针对中、俄、朝三国的部分，这就已经很能说明问题了。       不光如此，李在明在对日本的态度上也是相当的强硬。朴槿惠时期，韩国和日本签订了《韩日慰安妇协议》和《韩日军事情报保护协定》，李在明则主张都应该废除。因为在他看来，这些全都是损害韩国国家利益的。       除了对朝鲜释放友好态度之外，韩国媒体还爆料李在明很可能推动收回韩国的“战时作战指挥权”。根据韩媒披露，7月中旬，韩国国防部长提名人在国会听证会上暗示，李在明政府计划在5年之内推动收回战时作战指挥权。这一消息被披露后，韩国和美国媒体都感觉相当震惊。不过，很快这一言论被韩国总统府澄清为候选人的“个人意见”，而不是官方立场。但这样的消息出现，不可能完全是空穴来风。加上李在明之前就多次表达过，“要增强韩国的战略自主能力”。这一消息，被认为是他准备清算军方中的亲美派，彻底调整国家战略方向的一个重要举措。       众所周知，所谓的韩国“战时指挥权”问题，指的是和平时期，韩国军队由韩国联合参谋本部指挥，也就是韩国人自己管理军队。但是朝鲜半岛一旦发生战争，所有韩国军队的指挥权，必须交由美韩联合司令部来掌握。该司令部由美国将军担任总司令，相当于所有韩军都必须听美国调遣。       这样的独特安排，源于当年的朝鲜战争。虽然事情已经过去了很久，但朝鲜战争从法理上来说并未真正结束，因为参战方签订的并不是终止战争的协议。因为战端可能随时重开，所以这一独特的安排。也被保留到了今天。事实上1994年以前，韩国政府连自家军队平时指挥权都没有，在当年才勉强收回。       之后，对于收回战时指挥权的问题，文在寅曾经积极推动，但到了尹锡悦政府时期进展又变得异常缓慢。根据可靠消息，李在明还并未公开明确提出这一要求，但是和文在寅一样积极推动，是大概率事件。因为李在明属于韩国的进步派，在这一派的意见中，比较统一的认为战时指挥权由美国掌握，限制了韩国的军事自主。一旦收回，可以增强韩国的国际地位和国防控制力。在一些韩国的激进民族主义者看来，战时指挥权由美国掌握，被认为是国家主权不完整的象征。李在明如果持续推动，那么将满足这部分选民的政治愿望，可以让自己的支持率获得大幅度提升。       但诉求是一方面，真正满足又何谈容易。美国对于向韩国政府移交战时指挥权的态度，向来比较谨慎，认为韩国的指挥能力、情报共享能力和后勤保障能力，都没有完全做好准备。当然明眼人都知道，这只不过是借口罢了。美国真正想做的，就是控制韩国军队。任何一届韩国政府如果贸然推动此事必然会得罪美国，甚至引火烧身。除非获得了国民的大量支持，否则一定需要付出不可想象的政治资本。李在明目前是否有这个能力，还有待考察。除了美国之外，韩国自己的保守派也一直强调“美韩同盟优先”，是反对移交指挥权的忠实粉丝。       这样一帮人除了分布在政界之外，在军队中也大量存在。如果引得这些人反弹，那么李在明对政府和军队的控制力，恐怕也要受到反噬。       总而言之，从李在明释放对朝鲜的善意，又传出可能可能收回战时指挥权的消息来看，他的外交政策明显偏向于对朝友好，且在美韩联盟中保持独立自主。这样的一位韩国总统，对于中国利益也是有好处的。如果他也能善终，那就更好不过了。